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區應急管理局貫徹落實中央、省委、市委關于應急管理工作的方針政策和決策部署,落實區委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責應急管理工作。指導全區各街道和部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全區安全生產綜合監督管理和工商貿行業安全生產監督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產等政策配套措施。建立健全全區應急體系,組織編制全區安全生產和綜合防災減災規劃,監督相關法律法規、規程和標準的實施。

(三)指導全區應急預案體系建設。建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)建立全區統一的應急管理信息系統。負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織全區安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。協助上級組織重大以上災害應急處置。負責應對較大以上災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、區政府指定的負責同志組織災害應急處置。

(六)統一協調指揮全區各類應急專業隊伍。建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援。

(七)統籌全區應急救援力量建設。負責抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,引導和支持社會救援力量健康發展,協調綜合性消防救援隊伍。

(八)組織協調消防工作,指導火災預防、火災撲救等工作。

(九)組織協調水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)承擔氣象災害防御工作。

(十一)組織協調災害救助工作。組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監督使用。

(十二)依法行使安全生產綜合監督管理職責,指導協調、監督檢查各街道和部門安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十三)督促各街道和部門依法監督檢查全區工商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。承擔規模以上工業企業安全生產監督管理責任。負責危險化學品和煙花爆竹安全監督管理工作。

(十四)依法組織生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十五)制定全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,負責區級救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十七)開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作,參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

(十八)貫徹落實國家、省、市有關防震減災的法律、法規和方針、政策。編制全區地震應急預案。負責地震監測臺網和地震監測、預測預警的管理工作。負責全區抗震設防監督管理和防震減災知識宣傳教育工作。負責全區防震減災工作發展規劃編制并推進落實。

(十九)承擔區自然災害和事故災難應急、安全生產。減災救災等議事協調和指揮機構的日常工作。

(二十)按規定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態、綜治維穩、精神文明建設、生態環境保護、保密等主體責任。

(二十一)完成上級交辦的其他任務。

(二十二)職能轉變。區應急管理局要加強、優化、統籌全區應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的全區應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

(二十三)有關職責分工。

與區水務和湖泊局、市自然資源和規劃局武昌分局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1.區應急管理局負責組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調較大以上災害應急救援工作,并按權限作出決定;協助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全區綜合防災減災規劃,指導協調相關部門水旱災害、地質災害等防治工作;會同區水務和湖泊局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責地震災害監測預警、防震減災、應急救援、抗震設防監督管理和防震減災知識宣傳教育等工作。

2.區水務和湖泊局負責落實全區綜合防災減災規劃相關要求,承擔全區防汛抗旱主體責任。組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御等極端天氣期間重要水工程調度工作。

3.市自然資源和規劃局武昌分局負責落實全區綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

4.必要時,區水務和湖泊局、市自然資源和規劃局武昌分局等部門可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

5.區其他有關部門負責落實全區綜合防災減災規劃相關要求,按照全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案的職責分工,執行區應急指揮機構指令。


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